На грани между свободой и Большим Братом. Как Корея победила эпидемию COVID

С начала июня в России снова начали вводить ограничительные меры из-за распространения дельта-штамма коронавируса COVID-19. Посещение кафе, кино и других общественных мест после предъявления QR-кода — новая реальность, которую начали обсуждать ещё год назад.

На сегодняшний день в числе лидеров по борьбе с болезнью такие азиатские государства, как Вьетнам, Сингапур, Южная Корея. Чиновники последней взяли под контроль эпидемию в самом начале. Продуманный план действий, совместный труд правительства и частных компаний, а также доверие к властям привели к впечатляющему результату. Страна приостановила распространение первой волны COVID-19, а затем быстро разобралась с тремя последующими вспышками в августе, марте и декабре 2020 года.

Тяжело в учении

COVID-19 стал не первым опасным коронавирусом, с которым столкнулась Южная Корея. В 2003 году полуостров задела вспышка SARS из Китая, а в 2015-м в государство прорвался опасный вирус MERS, или Ближневосточный респираторный синдром. Уровень смертности от этого синдрома составляет целых 32% по сравнению с примерно 5% у ранних мутаций COVID-19. В 2015-м MERS стал причиной смерти 33 человек из 183 заболевших. Корейские власти подверглись критике за слишком скудное информирование граждан об опасности вспышки и другие ошибки. Чтобы более тщательно подготовиться к следующей возможной эпидемии, в правительстве приняли масштабный план по реформированию системы здравоохранения.

Власти разработали 48 решений для профилактики и своевременного контроля над инфекционными заболеваниями. Особенную важность чиновники придали скорости реагирования: например, уже в самом начале вспышки должен был действовать круглосуточный центр координации действий. Корейские власти поставили для здравоохранения цель наладить совместную работу со специалистами из корпораций и частных лабораторий, организовать центры изоляции рядом с 17 крупными городами и попросту увеличить количество персонала, который должен заниматься мерами эпидемиологического контроля.

В плане корейского правительства было три чётких пункта: повсеместное тестирование, отслеживание контактов заражённых, а также их изоляция. Разумеется, похожей стратегии придерживались многие государства, но именно корейцы создали рабочую и крайне эффективную систему. При этом

Власти не стеснялись в том числе и жестких мер — например, разрешения на использование персональных данных о транзакциях по банковским картам, получения геоданных со смартфонов, записей с камер видеонаблюдения. Кроме того, начиная с 2015-го года корейцы регулярно проводили учения по биологической безопасности для чиновников, симулирующие вспышку опасного вируса.

Легко в бою?

Когда 20 января 2020 года в Южной Корее был зарегистрирован первый заражённый COVID-19, отрепетированные механизмы по предотвращению эпидемии сразу же вступили в силу.

Для решения проблемы был задействован Штаб по борьбе с бедствиями, работу которого курировал премьер-министр. Уже к 4 февраля в Корее одобрили первый эффективный тест на новый коронавирус, а к 1 марта в стране делали больше 10 тысяч тестов в сутки. Пригодился и доступ к местоположению смартфонов граждан: во время второй вспышки власти отследили почти 60 тысяч человек, которые могли находиться рядом с точкой распространения вируса.

С первым серьёзным вызовом государство столкнулось 19 февраля 2020 года. Религиозная жительница города Тэгу, известная как «пациент 31», предпочла посещать собрания своей секты, несмотря на явные признаки заражения. Вскоре количество инфицированных SARS-COV-2 по всему городу превысило 4000 случаев.

Тем не менее благодаря отработанной схеме действий власти смогли быстро восстановить контроль над ситуацией. На отслеживание и изолирование больных были брошены огромные силы. К началу марта, когда в Италии началась следующая крупная вспышка COVID-19, Корея уже уверенно прошла пик первой волны и регистрировала не больше нескольких сотен новых случаев в сутки.

Стоит отметить ещё одну особенность, которая ярко отличала корейцев на фоне жителей Британии, США, России и других пострадавших от COVID государств. Граждан не пришлось долго убеждать носить маски и соблюдать социальную дистанцию. Напротив, с самого начала пандемии корейцы действовали совместно с правительством. Согласно опросам, уже в 2020-м корейцы следовали объявленным мерам по контролю эпидемии больше, чем во время вспышки MERS. Важно, что уровень доверия правительству при этом не упал за последний год. Так, в апреле больше 70% корейцев были готовы привиться от COVID-19.

В итоге данные о количестве новых заражений в последние месяцы продолжают оставаться в пределах нескольких сотен. В то время как европейские и американские государства считают новые вспышки от тысяч и даже десятков тысяч заражённых, в Южной Корее даже прирост больше 1000 заболеваний считается причиной для серьёзной реакции со стороны властей. Для сравнения, с самого начала пандемии в этом государстве с населением 51 миллион человек сообщили о 156 тысячах случаев COVID-19, в то время как сравнимая по населённости Испания зарегистрировала без малого 4 миллиона.

Возможно, именно благодаря успеху в предотвращении COVID-19 правительство не слишком торопится с вакцинированием граждан. По состоянию на 28 мая, в государстве одобрены 4 препарата, среди которых известные AstraZeneca и Moderna. Однако общий процент вакцинированных двумя дозами до сих пор составляет всего лишь 10% в сравнении с десятками процентов в случае Франции или Германии. Только в начале июня показатель ежедневных вакцинаций начал ежедневно увеличиваться. Хотя отдельные чиновники рассуждают о введении более жёстких карантинных мер из-за распространения дельта-штамма COVID-19, который уже проник в Южную Корею, в данный момент о таком решении речи не идёт.

И всё же ситуация может измениться уже в ближайшее время. Новый штамм коронавируса, по словам экспертов, отличается большей заразностью по сравнению с предыдущими вариантами вроде изначального уханьского. В то же время система контроля эпидемии Южной Кореи направлена именно на предотвращение масштабного распространения заболевания. Конечно, корейские граждане соблюдают масочный режим и другие характерные для сегодняшнего времени меры, но при этом государство ещё не сталкивалось с десятками тысяч заражённых в сутки, как Россия или США.

В июле 2021-го Южная Корея будет на пороге очередного испытания взаимного доверия власти и граждан, а также системы здравоохранения. До сих пор меры, принятые в этом государстве, стали для многих ориентиром, ярким примером того, как следует готовиться и работать с эпидемиями опасных инфекций. Остаётся ждать, как страна встретит новую, пока что не до конца исследованную угрозу.