В марте Генпрокуратура (ГП) направила в аппарат правительства отчёт за 2021 год о состоянии дел в сфере межнациональных отношений и противодействия экстремизму. В нём сотрудники прокуратуры раскритиковали работу полиции, следователей СК и других силовых ведомств за не слишком эффективную борьбу с экстремизмом.
«Имеются просчёты в работе правоохранительных органов», — говорится в отчёте Генпрокуратуры (есть в распоряжении «Базы»). По данным ведомства, прокурорами были выявлены более 3 тысяч нарушения закона при осуществлении уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности в сфере противодействия экстремизму. Привлечено к ответственности 22 должностных лица следственных органов и 437 сотрудников полиции, учреждений уголовно-исполнительной системы и органов безопасности.
«При расследовании уголовных дел не всегда своевременно и в полном объёме выясняются все обстоятельства совершения преступлений, порой игнорируются сведения об иных преступлениях, принимаются незаконные решения о прекращении и приостановлении производства по уголовным делам», — говорится в отчёте.
Кроме того, в ГП отмечают, что следователи не слишком тщательно работают по делам, где фигурируют «экстремистские статьи»: «Зачастую органы предварительного расследования ограничиваются фиксацией очевидных фактов в отношении конкретных лиц, не затрачивая усилия на установление и доказывание причин радикализации, преступных связей с сообществами и организациями экстремистского толка, наличие мотива, корыстной финансовой составляющей».
Выдержка из доклада Генпрокуратуры. Источник: «База»
Одновременно прокуроры жалуются и на необоснованную волокиту по уголовным делам: они считают, что дела по экстремизму нужно рассматривать гораздо быстрее, чем это происходит сегодня: «Значительная доля уголовных дел рассматривается свыше 2 месяцев, нередки случаи, когда производство по уголовным делам без каких-либо оснований осуществляется свыше 1 года».
В отчёте говорится, что следователи мало выявляют (по сравнению с общими масштабами радикальных проявлений) фактов финансирования экстремистской деятельности: «Удельный вес таких деяний в общей массе экстремистских преступлений невелик — всего 2,5% (в 2021 году — 23 из 1057 дел). Случаи осуждения лиц по статье 282.3 единичны — 9 человек за прошлый год».
«При этом в своём большинстве факты финансирования экстремистской деятельности выявлены в ходе расследования ранее возбужденных уголовных дел. Случаи выявления самостоятельных преступлений — единичны», — отмечают авторы отчета.
Фото: соцсети
По мнению Генпрокуратуры, не снижается число нарушений, допускаемых при осуществлении оперативно-разыскной деятельности в сфере противодействия экстремизму. «Несоблюдение установленного порядка проведения ОРМ, длительное бездействие, нарушение порядка осуществления оперативного розыска, необоснованные и незаконные решения о заведении и прекращении дел оперативного учёта и т. д.», — перечисляются претензии к силовикам.
В заключении Генпрокуратура всё же отмечает, что «в целом в 2021 году удалось не допустить дестабилизации общественно-политической ситуации, перерастания социальных протестов и бытовых конфликтов в межнациональное и межконфессиональное противостояние».
Число дел экстремистской направленности выросло на сотни процентов
Сама Генпрокуратура, если судить по отчёту, — главный и наиболее эффективный орган по борьбе с экстремизмом.
Себе в актив прокуроры занесли:
- Прекращение деятельности общества «Мемориал» (признано иноагентом).
- «На 1 января 2022 года в реестрах запрещённых организаций значатся 89 экстремистских организаций. В большинстве случаев решения приняты по инициативе прокуроров».
- «Значимым для государства и общества явилось удовлетворение Мосгорсудом заявления прокурора г. Москвы о признании экстремистской и запрете деятельности Фонда борьбы с коррупцией (также признан властями РФ иноагентом) , Фонда защиты прав граждан (признан иноагентом) и движения „Штабы Навального“».
Именно последнее, по версии авторов документа, спасло страну от массовых беспорядков: «После принятия Мосгорсудом решения о признании деятельности „штабов Навального“ незаконной политическая активность данного общественного движения была значительно снижена. Не допущены дестабилизация общественно-политической обстановки, массовые беспорядки и экстремистские акции в период подготовки и проведения выборов в Государственную думу».
Также себе в заслугу прокуроры ставят удаление приложения «Навальный» и проекта «Умное голосование» из сервисов Apple и Google, а также из «Телеграма».
«Благодаря предпринятым мерам дестабилизации обстановки, экстремистских проявлений, а также иных происшествий в ходе предвыборной кампании и проведения выборов не допущено», — бодро рапортует в отчёте Генпрокуратура.